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农业现代化的出发点和落脚点是务农农民

来源:农民特产信息网 发布时间:2013/3/23 7931 【字体:  

江苏代表团  赵亚夫

  温总理的政府工作报告谈农业的内容不仅多,而且全面、实在、深刻,说到了农民的心坎上,我是一位老农业,听了以后心情激动,备受鼓励。下面就报告中提及的“稳定农业生产经营队伍,积极培育新型农民”的有效措施提些具体建议。
  按中央提出的工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化”同步发展的要求,江苏将农业现代化工程列入了率先基本实现现代化的八项工程。江苏镇江下辖的句容市,2008年实现了小康,目前正在向基本实现现代化迈进,有12万户农村户籍居民,其中已经有4万多户务农农民,尽管以老年及妇女劳力为主,但通过发展葡萄、草莓、桃、梨、苗木、草坪、优质有机大米等高效农业的家庭经营,人均纯收入达到1.5万元以上,其中有50%达到2万元左右,已接近省定现代化指标,超过了本市以工资性收入为主的非农农户人均收入水平。我有两位农民朋友,一位60岁,半文盲,夫妇两人年纯收入到了20万元。一位女性,50岁,年收入17万元,在外打工的丈夫回来帮她“打工”了。大量的事例表明,老年及妇女务农只要自己努力,再加有人带,有人帮,能够实现大幅度增收。他们也是能挑起现代农业担子的新型农民。在江苏句容市,是广大农村基层干部,在政府领导下,在科技人员帮助下,把务农的老年及妇女带进小康并迈向现代化的。
  农村基层干部受党多年教育,是农村中先进份子组成的群体。他们和一些先富起来的经纪人和能人不同,不会因合作社按产品销售量分配利润的做法影响既得利益,而且有多年农村工作经验,是合作社十分紧缺的领导管理人才。所以农业现代化,最紧迫的是培养能带领务农农民的基层干部。建议政府要特别重视基层干部的培养,把他们的工作重点转到农业现代化上来,通过实践,培养他们搞农业现代化的本领,并带领农民进入现代化。
  合作社是组织农民实现共同富裕,联合走向现代化的最佳经营模式。建议创造条件逐步推广以行政村为范围建立农村社区经济合作社,在发展过程中,逐步将自愿的村民吸收为社员。原则上称为“一村一社”,使合作社成为基层干部带领农民走向现代化的服务平台。通过民主选举,基层党组织领导成员进入社区经济合作社理事会,主要领导经理事会推选担任理事长,可以更好的发挥基层干部的带领作用。合作社既支持能人创业致富,又保障弱势群体能获得较稳定的好收入,使原本种不好田的农民能种出符合市场需求的好产品,使原本不会做生意的农民能通过合作社的帮助赚到钱。合作社的民主管理运作,可以提升农村基层党组织在村民中的向心力和凝聚力。我蹲点的句容市天王镇戴庄村采用这种模式取得了成功,被农业部评为全国示范合作社。这次会上徐州市沛县胡寨镇草庙村秦书记告诉我,他们也是采用的这种模式,也很成功。估计江苏各地都会有一些这类典型,希望能总结推广。(注:听日本搞农业的朋友讲,上世纪五十年代初,日本开始成立合作社(农业协同组合),也是以当时的村农会整体转制的,台湾地区也是如此,至今合作社还用农会的名称)
  农村是最需人才的地方,农业是最需人才的产业,目前我国农村人才现状与完成农业现代化伟大历史使命的人才需求相比,差距很大。建议政府组织“人才支农”活动。多选送热爱三农事业、熟悉农村工作的领导干部分管农业农村工作,政府主要领导都能挤出时间深入一线认真研究农业,切实加强对农村工作的领导。从体制机制创新入手,鼓励、组织有农村工作经验的干部、农业科技、市场经营人才下乡,并与大学生村官派遣工作组合起来,带同大学毕业生(尤其是涉农专业的)大批深入农村,实行有组织的大规模“人才支农”,分批轮流、长期实干,和基层干部一起,带农民、帮农民、富农民,直至把基层干部培养成农业现代化的带头人。

(此文是十二届全国人大一次会议,习近平总书记参加江苏代表团讨论时,赵亚夫先生所作脱稿发言。)

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