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实现小康,迈向现代化!

来源:农民特产信息网 发布时间:2013/1/21 7803 【字体:  

——句容市天王镇戴庄村的实践与体会
赵 亚 夫

  2001年从镇江市人大常委会岗位上退下来后,我和镇江农科所的科技人员,带着过去十多年在句容白兔、春城等地帮助农民增收的经验教训,怀着农民怎样共同富裕?合作社能否带起农民共同富裕?村级集体经济怎样富裕?等困惑,以志愿者的身份,到镇江当时最贫困的村袁巷镇白沙村 (后来并入天王镇戴庄村),和村民一起探讨农民共同富裕,实现两个率先之路。
  一、 戴庄村的发展概况
  戴庄村属茅山革命老区,总面积10.4平方公里,耕地面积7312亩,866户,2879人, 其中小学毕业以下学历的占41.8%。54%的劳力外出谋生,在村务农劳力平均年龄57.7岁,其中妇女占56.1%。传统种植稻、麦、油菜等收益较低作物,地势高亢, 地形复杂,地块零散落差大,农田水利工程困难,历史欠账多,库塘蓄水不足,一般干旱年份(约2、3年一遇)水稻即减产20%以上,旱作物常失收,所以历史上就是个穷山恶水,农业效益很低之地。再加离城市较远,招商引资困难,2003年人均纯收入不足3000元(其中60%来自外出打工),较句容全市低25%。由于人口密度较低(每平方公里277人),生活污染、工业污染较轻,周边又有大片山林地环抱,水、空气、土壤等环境质量均较好。具备良好的生态环境和农业资源,只是多年来一直没有很好利用。
  2001年我们到村后,和村干部一起,深入调研,摸清情况,寻找具有自我特点的发展之路。提出戴庄村不随大流搞工业招商,要在发展有机农业方面大做文章。从示范园、示范户入手,调动农民积极性,继而成立合作社。12年来, 在各级党委、政府及老促会的指导帮助下,经过村民的共同努力,发生了显著変化,至今有机农业面积已达4000多亩,加上周边生态林,已有连片8000多亩土地,实行了生物多样性的保护和农业生态系统的修复。岗坡地有机果园桃树行间套种牧草散养鸡鹅,年亩纯收入6000元以上。水田有机水稻收获前混播红花草和黑麦草,秋冬及春季在田间放牧鹅羊,年亩纯收入2500元以上, 而且土壤愈来愈肥,产量愈来愈高,效益愈来愈好。田间病虫危害却愈来愈轻, 田里的蜘蛛等天敌数量超过了害虫,种水稻已连续五年不用任何农药。合作社还引领农民开展有机农产品加工、流通和农业观光旅游,提高农业效益、提高农民收入。
  2008年全村农民人均纯收入8500元,是2003年的2.8倍,实现了由温饱到小康。出现一批务农年收入过5万或10万元农户,更可喜的是50多家贫困户在合作社帮助下,人均纯收入也能提高到5000元以上。至2012年全村农民人均纯收入已达到14500元,其中务农收入占50%以上。集体经济也有了发展,合作社还清了建米厂时的设备贷款200万元,固定资产已达到600多万元, 2012年帮助农民销售提取公积金90万元,全村集体经济收入已达到197万元(含合作社公积金)。
  在经济发展的同时,生态环境也显著改善,全村化肥及化学农药年用量已比过去减少了80%。田间多年来基本消失的青蛙、小鱼及很多小动物、鸟类、蛇类明显增多,生物链较高端的老鹰也经常在村落上空出现。2008年戴庄村成为镇江市社会主义新农村建设示范村。2010年经环保部核定为国家级有机食品基地。2011又被省农委命名为江苏省最具魅力休闲乡村。
  但是取得的成绩,还仅仅是第一步。离农业生态系统修复,社会主义新农村建设,幸福指数赶上或超过邻近城镇居民的目标,还有较大的距离。为此,2011年,戴庄村制订了由小康向基本现代化迈进的新规划, 规划2015年全村种植有机水稻、蔬菜、山芋、果树、绿肥、牧草等1万亩;放牧饲养鸡鹅10万只、猪羊2000头;建设句容瓦屋山有机农业公园。2015年全村农民人均有机农业纯收入1.5万元(2010年不变价),加上其它农业、非农业收入,争取实现全村农民人均纯收入2.3万元,同时办好合作社集体经营,2015年合作社帮助社员销售有机农产品3500万元,公积金达200万元,基本到达农业现代化指标。
  二、戴庄合作社发展概况
  进村初期, 我们即向村民宣传合作社的互助、合作、自立、民主理念和合作社的发展前景,强调合作社理事会要经社员大会民主选举产生,村干部帮助农民办好事,选举时才有当选可能。后来事情的发展很理想,合作社选举时被推荐为候选人的村干部大多高票当选。2005年冬,我们曾在江苏农林职业技术学院师生帮助下做过一次入户问卷调查,600户受访农户中,有53%表示愿意参与有机农业,有45%表示如果成立合作社愿意参加。于是2006年3月成立了江苏第一家村落(行政村)范围的社区农民专业合作社,第一批有127户入社,当时考虑到市场还未打开,控制了人社户数,随着市场的不断开拓,现在入社农户已达782户,占全村农户数的90%。
  合作社坚持农户家庭经营基本制度, 各种各的田。合作社指导社员种植布局,为社员采购供应生产资料,提供技术指导,组织农机服务,实施全村范围水利和农田基础设施工程。
  社员取得生产领域的利益,合作社则努力开拓加工和流通,加工和流通的增值除留下10~15%的公积金外,其余全部按代销数量返还给各家各户。市场开拓比较顺利的或耐贮运的产品,如有机大米100%由合作社加工出售;市场开拓比较困难的或不耐贮运的产品,如有机水蜜桃,允许农户自销,以避免造成烂果损失,2012年合作社代社员销售的水蜜桃占全部销售量的60%。合作社努力开拓市场,力争做到合作社全量代销。社员忙生产,后面的加工、流通由合作社组织专职人员分工承担,完善对社员的服务。
  合作社的产品营销策略是:周边南京、镇江搞“地产地消、产地直销”, 分别建立直销专柜,并在江苏大学等单位发展《野山小村》品牌的有机食品会员,试行直接发送。在其它地区寻找有实力的诚信伙伴,搞“委托代理”。“地产地消、产地直销”,可以方便消费者找到自己喜爱的农产品,生产者找到顾客。促使消费者和生产者建立起面对面的诚信关系。消费者能获得可靠的食品,放心的消费;生产者能获得稳定的客户,放心的生产。2012年合作社帮助农民销售农产品金额已达1000万元。
  合作社通过民主选举实行党支部对合作社的领导。村党支部书记及部分委员,通过社员的候选人提名,社员大会差额选举当选为理事会成员,支部书记被理事会推举为理事长。社员代表大会实行1户1票制。社员种植一亩有机水稻入一股,每股300元。2012年各自然村分别设立了有机水稻作业班,开展各项生产活动,今后还将逐步成立果树、蔬菜、畜禽等作业班。合作社组织社员学习有机农业技术,学习环境保护知识,学习合作社法。协助党组织对社员进行“爱集体、爱国家”,“邻里团结、社员互助”,“评选优秀社员”等精神文明教育活动。合作社依法规范完善各项财务管理、经营管理、生产管理制度。教育工作人员和社员都要处理好私人利益与集体利益、国家利益三者之间的关系。奖勤罚懒,报酬与实绩挂钩。
  合作社积极引进人才。赵亚夫老师担任合作社顾问,把握合作社发展方向,指导合作社经营和科技成果应用,还邀请镇江农科所科技人员长期驻村指导,邀请日本专家来村指导,还曾两次组织社员去日本农户家学习。合作社特别重视大学生村官的培养。从2006年起已接受8位大学生村官,引导、教育他们献身农业、扎根农村,担任合作社的重要职务, 有3位已调至邻近镇、村担任领导。
  2009年合作社获省农委省级示范社表彰。2010年4月,黄莉新原副省长率农口部门领导来戴庄村调研,肯定了戴庄合作社的做法,提出要在全省推广。2011年村党支部获省委优秀基层党组织表彰。2012年合作社获农业部全国示范社表彰。
  三、体会和建议
  六点体会
  1、戴庄村按生态文明建设要求,依靠科技, 发展有机农业,创出了既高效,又环保的农业可持续发展路子。是丘陵山区农业的一个很好典范。
  2、戴庄村积极发展有机农产品的加工、流通和乡村旅游,发挥农业的多功能效益,促进农民收益大幅度提高,加快农业现代化步伐。
  3、戴庄村坚持农民家庭经营,统分结合,双层经营,适度规模,使分散的小农对接上了大市场。农民有主体地位, 有自主劳动积极性, 维持了相对较高的农业效率。
  4、以行政村范围建立合作社,综合利用全村资源发展经济,形成村经济利益共同体,同时保留了农耕文化传承。能团结村民,带领全体村民共同富裕,并以合作经济形式丰富了村集体经济内涵。
  5、合作社不吸收外来资本入股,不以土地换小利,主要以技术、品牌、产品在加工、流通及旅游领域与外来资本合作。合理利用保护土地,维护土地长期利益,保住子孙后代饭碗。
  6、通过民主选举, 支部成员进入合作社理事会加强党的领导。农村基层党组织有了抓经济的平台, 运行过程接受群众监督,提高了村民自治管理水平,有利党的各项富民政策落实到位。
  一点建议
  实现农业现代化, 最紧迫的难题是农村缺乏人才。农村留守务农的广大老人妇女,在今後10年甚至更长阶段仍将是务农的主流,必须要有人把他们带进现代化。谁来带领他们?首先是用好现有的农村人才。要引导农村基层干部热心为农民服务,把主要精力用在发展本村经济上。培养他们成为合作社的领导管理人才。还有就是农村中能干致富的农民,要通过合作社经济活动的锻炼,培养他们成为带动村民共同富裕的排头兵。也要积极引进外来人才,吸收大学生到农村发挥才能,闯荡事业,成为合作社管理队伍中的重要新生力量。但是谁来培养这些基层干部、能干农民、大学生村官,教会他们带领农民走现代化道路呢?这才是解决农村人才难题最重要的环节。要从机制、体制的改革创新上找出路,要大力鼓励、组织城里的政府部门、企事业单位、大专院校、科研院所的科技、管理人才,大批深入农村,不能仅仅是蜻蜓点水,应该是长期、全面承担帮扶合作社发展经济责任,从调查研究制订规划开始,协助合作社破解发展过程出现的经营管理和技术、市场难题,开发新产品, 示范、推广新品种、新技术…直至把农村带头人队伍带出来,这也是城乡统筹发展的重点内容。
 

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