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积极发展综合性农民社区合作社建议

来源:农民特产信息网 发布时间:2015/3/30 5940 【字体:  

      退休后我以志愿者的身份,和江苏镇江句容市天王镇戴庄村党支部同志们一起,发动农民发展高效的生态农业,组织农民成立合作社。13年来,农民人均纯收入由2,800元提高到18,500元,增加了6.5倍。准备再用5年时间,达到25,000元,实现江苏省基本农业现代化指标。
      戴庄有机农业合作社是一个综合性的农民社区合作社,所谓综合性,是将原来专业生产某一种同类农产品的合作,改变成多门类农产品的生产合作。戴庄合作社开始生产有机桃,后来就逐步增加了有机大米、蔬菜、果品、肉蛋等产品。除了生产方面的合作以外, 戴庄合作社还搞农产品加工的合作、销售的合作,目前正在积极开拓农业旅游合作及信用合作等,正在向更大范围的综合性方向发展。所谓农民社区,是指在一个农村社区(行政村)范围内,只要自愿参加合作社的农户,能遵守合作社章程,都可以入社。戴庄村用了6年时间,吸收了95%的农户参加合作社,余下的基本都是外迁或已经不搞农业的,所以可以说在戴庄村,几乎村民全都是社员。社员代表大会民主选举,村党支部书记及另两名委员进入理事会, 村党支部书记担任理事长。使合作社成为在村党支部领导下,抓全村农村经济发展的平台。
      综合性农民社区合作社,可以较好的发动、组织广大农户,积极参加农村小康和现代化建设,成为小康和现代化建设的主体,成为农村改革及发展的主要受益者。我国人多地少, 现有的其它农业经营主体如工商资本搞的产业化龙头企业或农户搞的家庭农场,就是搞好了也只能解决少部分人的富裕问题,因为农民单靠打工使全家过上现代化生活,是很不容易的。现代化过程中,小农经营和适度规模经营的此消彼长,需要一个相当长的时间。现有农业经营主体中,真正能使农户一户不少的富裕起来,实现小康和现代化的,其实只有农民合作社。因为合作社以家庭经营为基础,可以把小农户和适度规模经营农户,都包含进来,能取得较高劳动生产率; 合作社又能联合社员进入市场,取得适度规模效益;再加上按社员各自劳动成果分配盈利的合作社本质属性,所以,只要合作社办好了,它就能做到普通农户也能共同富裕。现代化过程中,小农经营和适度规模经营的此消彼长,需要一个相当长的时间。在这此消彼长的过程中,他们双方都可以得到合作社的帮助,比如帮助小农户流进土地培养成为专业大户, 帮助大户继续适度扩大规模, 帮助离农户土地经营权入股合作社,继续享受合作社提供的一些服务等。这是其它农业经营主体无法比拟的。
      从戴庄村实际情况看来,综合性社区合作社至少有以下五点好处:
      1、可以综合利用全村各种资源。包括生产资源,如土地、矿产、水利、森林及各种植被(生物多样性)、道路交通、用电设施等;文化资源,如地理位置、风景、民俗、宗教、饮食等;人才资源,如劳动力、专业人才、后备人才培养、人脉关系等,都可以从农村区域发展的宏覌角度思考,综合的用来实现全村经济、社会、生态的可持续发展,使全体村民过上幸福生活。
      2、合作社把扶贫工作纳入了经常性的工作范围,能精准、有效的解决农村扶贫的老大难问题。有一定劳动力的贫困农户,入社以后,可以从合作社得到先使用后结账的农用生产资料供应及农机、种苗等各种服务,这就轻易的解决了贫困户的资金问题。如果不会种田有合作社的技术指导,不会销售有合作社的代为销售,所以贫困户种田的技术、销售等问题,都能在合作社的日常工作运行中得到解决。在戴庄村,凡有一定劳动能力的贫困户,入社后1到2年都能脱贫。有位老大妈60多岁,孤身一人,在合作社帮助下种有机水稻,养羊,年纯收入早就过了万元,跟上了全村的平均数。
       3、村级集体经济收入,能随着社员收入的大幅度增加而增加。合作社法规定,合作社每年的盈余在分配前要按15-20%的比例先提取公积金,合作社当年形成的盈余愈多,公积金的提留数就愈大。公积金在合作社账上,是合作社的资金,使用要按章程并经理事会通过,但是在戴庄,社区村民绝大多数参加了合作社,村民就是社员,社员就是村民,所以用公积金为社员提供的公益服务,也就是为全体村民提供的服务,其实质内涵与集体经济收入是一样的。这就解决了当前农业比重较大地区的农村集体经济收入如何发展的难题。只要高效农业搞起来了,农民大幅度增收了,集体经济收入也大幅度提高了。民富就村强,村民和村干部,大家就会想到一起去了。戴庄村的集体经济收入已从10年前的负80万元逐步提高到了现在的年收近200万元,积累的集体固定资产已达1000万元,这在茅山革命老区,已属第一方阵,而且主要来自农业收入的积累,这就更可贵了。
      4、有效解决了农技推广最后一公里问题。办好合作社,和办好企业一样,归根结底要依靠自己产品的竞争力。戴庄合作社生产的有机大米,要和农业国企大老“中储粮”的同类产品一起在北京、上海的顶级超市同柜竞争,如果败下阵来,合作社一年的收入来源就会出大问题,社员当年的收益会受到严重影响。所以合作社为了打拼市场,提高产品竞争力,必须依靠不断的科技创新,并把科技成果真正落实到各家各户,所以对先进适用的农业科技成果应用,有着内在自身的强烈要求。社员为了增加收入,也迫切需要学习科技,因为与自己切身利益有关。所以农、科、教都能在合作社找到最好的“产、学、研”结合点。这就有效解决了农技推广的最后一公里问题。
      5、更好的发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。合作社办得好坏与全体社员切身利益有关,民富村强成了大家的共同目标。党员干部通过合作社平台,长年为农民办实事,密切了干群关系,把村民团结起来了。
      总之, 综合性社区农民合作社以上的这些优越性,是其它农业经营主体或者其它类型农民合作社所不容易或者不太可能全部做得到的。
      为此特建议:中央农工办、农业部、民政部等有关部门,尽快组织总结各地综合性社区农民合作社的实践经验,将比较成熟的部分及早列入中央农村政策顶层设计,并向全国推广。全国人大常委会在修改中华人民共和国农民专业合作社法时,将有关综合性社区农民合作社的内容吸纳进去。
                          
                                                                                                2015年2月26日
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